Analyses & Opinions

Crise, visite de Kerry et confusion dans les esprits (1 de 3)

Par Leslie Péan, 8 décembre 2014 ---   Le texte qui suit a trois objectifs. D’abord, il commence par une réflexion sur le pouvoir Tèt Kale et l'écart entre les intentions et les réalisations. Ensuite, il présente une analyse du sens de l’éventuelle visite du Secrétaire d’État américain John M. Kerry en Haïti. Enfin, il articule la nécessité d’arriver à une stratégie d’opposition qui ait une chance de conduire à une solution durable.

La crise qui sévit en Haïti est l’expression de l’incapacité manifeste des secteurs conservateurs de concevoir la possibilité d’existence d’un autre pays. La dernière trouvaille de ces secteurs traditionnels est de prétendre que les loisirs et les réjouissances peuvent endormir le peuple. Comme le dit l’Appel à la Concertation du Sénat de la République en date du 5 décembre 2014, « la crise actuelle dans son contenu, son déroulement, ses manifestations et ses prolongements va au-delà d’une banale crise électorale. Â» L’outrance des carnavals est à son comble. On se complait dans l’inanité. L’attrait dominant du mal se mesure dans l’assassinat du commerçant Octanol Derissaint, du policier Walky Calixte, l’incarcération des prisonniers politiques comme les frères Florestal et les autres militants, du MOPOD et de Lavalas, les enlèvements et disparitions, le gaspillage des fonds PetroCaribe, la non-tenue des élections en 2011, 2012, 2013 et 2014. Sur le plan politique, Haïti accumule déchets sur déchets à un rythme exponentiel. Les effets de la crise sont multidimensionnels et la société haïtienne nage dans le malheur. En plein dans le dérangement de l’ordre des choses qu’exige la salubrité.

Sur le plan environnemental, la surface forestière s’est réduite à moins de 2% en 50 ans. Le revenu réel haïtien par habitant, qui était égal à celui de la République Dominicaine en 1960, soit 800 dollars américains, a diminué de moitié (400 dollars) cinquante ans plus tard, tandis qu’il a plus que triplé en République Dominicaine (2 500 dollars). Dans ce genre de situation, il importe de nettoyer les écuries d’Augias, comme nous l’apprend le cinquième des douze travaux d’HerculeeculeH. Les écuries d’Augias n’avaient pas été nettoyées depuis trente ans et Hercule avait du dévier deux rivières pour éliminer la malpropreté et les odeurs nauséabondes. Que dire d’Haïti où les écuries n’ont jamais été nettoyées depuis deux siècles. La crise s’aggrave au fil des jours avec les manifestations populaires réclamant partout le départ de l’équipe au pouvoir. Les actes du mauvais spectacle des comédiens ne cessent de provoquer des protestations. Trop de gagòt. Trop d’orgies. Trop de drogues. Derrière l’atmosphère festive des portes closes de la présidence. Haïti est devenue une véritable bombe à retardement. Le danger pointe à l’horizon. Nous sommes dans une poudrière qui peut exploser à tout moment avec une étincelle. Mais, comme dit le poète Hölderlin, « Là où nait le danger, croit aussi ce qui sauve Â».

Transformer les crétins en surdoués et les vertueux en vauriens

Il y a des temps que la corruption en Haïti n’est plus individuelle mais plutôt collective. Avec 20% de la cocaïne rentrant aux Etats-Unis en provenance d’Haïti[i] depuis les années 1990, soit 150 tonnes par an, le pays est devenu un narco-État[ii] avec une économie parallèle dépassant la moitié de son produit intérieur brut (PIB)[iii]. L’argent sale s’est infiltré partout pour renforcer les comportements de « calbindage Â» et contourner les lois. La zombification connaît de nouveaux sommets avec la capacité démultipliée de convertir l’être en non-être (zombification). En effet, la gouvernance corrompue, « a la magie de transformer les corrompus et corrupteurs en héros, le normal en pathologique, les crétins en surdoués, les vertueux en vauriens, les gagne-petit en richissimes, les valeurs épistémologiques en valeurs marchandes, l’État en un vaste système mafieux…[iv]. Â» Les câbles de l’ambassadrice américaine Janet Sanderson en 2008 révélés par l’organisation Wikileaks indiquent le degré de pénétration des narcotrafiquants dans la politique haïtienne[v].

Cette situation est évidente au niveau de la justice où même des condamnés purgeant leurs peines de prison sont relâchés par des juges qui monnayent leurs décisions. On a même vu le 10 août 2014 une évasion massive de 329 prisonniers d’une prison de haute sécurité où étaient logés des trafiquants de drogue colombiens. La politique des prébendes est de rigueur. Tous les postes politiques sont à vendre et les potentiels acheteurs sont nombreux[vi].  Des escrocs sont devenus des notables. Tout le monde connaît la richesse soudaine de gens qui n’avaient pas un sou hier. En dépit de l’existence de l’Unité de Lutte Contre la Corruption (ULCC), de la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) et de l’Unité Centrale de Renseignements Financiers (UCREF), personne ne dénonce les revenus faramineux de certains parlementaires. Nous assistons à la corruption insolente de « la classe politique de pouvoir d’État Â» pour employer cette expression du professeur de mathématiques et de philosophie Marcel Gilbert.

En effet, la classe politique de pouvoir d’État a augmenté en nombre tout en démultipliant son pouvoir économique[vii]. Dans sa majorité, le Parlement subit l’influence des affairistes qui ont financé plusieurs campagnes électorales. Ces financements ne se limitent pas aux actions légales mais s’étendent aux bandits nécessaires pour intimider les concurrents et semer le trouble le jour du scrutin. La critique des élections frauduleuses de 2010 s’est focalisée sur la présidence. Pourtant, sur le plan législatif également, des fraudes massives ont permis l’installation de la 49^e Législature considérée comme la plus fertile en députés prêts à monnayer leur vote. Plus d’une vingtaine de parlementaires de la 48^e Législature qui étaient des partis UNION, RDNP, OPL, LAVALAS ont changé leur allégeance et sont devenus membres du parti INITE[viii]. De plus, parmi ces parlementaires, une douzaine continue de recevoir les chèques mensuels qu’ils avaient au Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales totalisant deux millions cent quarante mille deux cents cinquante (2 140 250) gourdes, soit plus de 50 000 dollars américains[ix].

En catimini, dans l’ombre et en silence

Au cours de cette dernière décennie, le nombre de parlementaires a augmenté de 17% soit de 110 membres (27 sénateurs et 83 députés) à 129 membres (30 sénateurs et 99 députés). Les salaires et frais alloués aux parlementaires ont explosé. Par exemple, en 2014, un sénateur reçoit, tout frais confondus, une rondelette somme mensuelle de 450 000 gourdes[x]. Nombre de délinquants patentés ont profité des élections pour tenter de se refaire une virginité, dévoyant l’immunité parlementaire pour en faire un paravent derrière lequel ils revendiquent l’impunité.[xi]

On aurait tort de croire que ces pratiques de banditisme concernent uniquement le pouvoir législatif. Au fait, le pouvoir exécutif a conçu le projet du « banditisme Â» qu’il a légalisé et transmis aux parlementaires. La fixation de l’État comme bien privé des occupants du fauteuil présidentiel et par extension de la présidence n’a jamais disparu et se reproduit indéfiniment. Le budget de la présidence a triplé en trois ans et est passé de 95 millions de gourdes sous la présidence de René Préval à 329 millions de gourdes sous celle de Michel Martelly[xii]. Les ministres et secrétaires d’État ont vu leur nombre doubler passant de 18 à 39. Loin de s’affaiblir avec le temps, la fixation de l’État comme vache à traire est restée vivante dans notre histoire figée depuis le « plumez la poule, mais ne la laissez pas crier Â» de Dessalines. Cette fixation a cheminé en catimini, dans l’ombre et en silence, prenant de l’éclat avec les tontons macoutes, jusqu’à l’arrivée des « bandits légaux Â».

La période de latence du cheminement souterrain est terminée. Bien que la sonnette d’alarme ait été tirée sur les conséquences malheureuses de cette manière de faire, les députés continuent sur le mauvais chemin. Ils ont voté une loi augmentant le nombre de départements du pays de 16 à 20. Ces changements ne seront pas imperceptibles car ils auront pour conséquence d’une part l’augmentation de 60% du nombre de sénateurs et d’autre part faire passer le budget pour les émoluments annuels des parlementaires de 2.9 à 4.6 milliards de gourdes[xiii].

Bien sûr, les cas de députés corrompus ne sont pas nouveaux. En 2008, lors d’une séance d’interpellation du Premier Ministre Jacques-Edouard Alexis,  le député de l’Alliance, Noël Eliphète, a dénoncé le comportement des députés qui se font payer par la primature pour l’obtention de leur vote[xiv].  Le même scénario et les mêmes accusations de corruption des parlementaires sont énoncés dans les cas de convocation du président Martelly sur la question de sa nationalité américaine ou encore du vote de la ratification de son premier ministre[xv]. Ces accusations sont d’autant plus importantes qu’elles sont proférées par nul autre que Fritz Gérald Bourjolly, député d’Aquin (Sud), un allié du Président Michel Martelly. Chaque vote crucial est une occasion en or pour un député de se faire de l’argent. La 49^e législature a battu tous les records de l’inféodation au pouvoir exécutif comme l’a fait le député Luckner Noël de Ouanaminthe qui s’est mis à genoux le 14 mai 2013 devant le président Martelly pour le remercier d’avoir exécuté des petits projets dans sa commune.

Boycottage des soirées mondaines et piquets de grève

Dans cette situation, les démocrates haïtiens n’ont d’autres recours que d’approfondir les techniques de luttes employées par les étudiants haïtiens lors de la grève de Damiens de 1929. Techniques de manifestations multiples qui sont dans l’air du temps. Articulations des luttes estudiantines, intellectuelles, ouvrières, paysannes, urbaines, rurales, locales et internationales avec pour objectifs : la fin du gouvernement collabo de Borno et la désoccupation[xvi]. La conjoncture de crise actuelle a été créée de toutes pièces par l’arrogance, l’entêtement et l’ignorance du président Martelly. En exploitant habilement les seules compétences qu’il possédait en accédant au pouvoir, l’animation des activités de loisir, Martelly a fait du carnaval un mécanisme de stratégie de gestion des crises et négligé tous les problèmes de fond. Avec six carnavals en trois ans, il a su endormir périodiquement l’opinion, reporter sans contestation véritable la tenue des élections municipales et législatives et détourner des millions de dollars au profit d’une petite clique de copains.

Version haïtienne des jeux du cirque de la Rome antique, le carnaval a été jusqu’à cette année la seule activité planifiée et organisée plusieurs mois d’avance dans le pays. Tandis que la rentrée scolaire s’est déroulée chaque année dans l’improvisation et la débandade, le carnaval a toujours été planifié à partir de novembre et réalisé à temps. Le pourrissement de la crise oblige cette année le président à déposer ses souliers d’amuseur public pour essayer de chausser ceux d’un chef de bandes. À passer du statut de président autoproclamé du konpa à celui de président « élu », même s’il s’agit d’un territoire occupé.

Pendant qu’il hésite encore à lancer les préparatifs du 7^e carnaval national, prévu à Jérémie pour 2015, et qu’il commence à préparer les grandes soirées dansantes de la fin d’année, l’opposition s’organise de plus en plus dans les rues, criant haut et fort ses revendications. En clair, l’opposition démocratique se dote de moyens d’action pacifiques, efficaces et sécuritaires. Dans l’optique d’affronter le président Martelly sur son propre terrain, elle doit boycotter toutes les soirées mondaines de la saison et instituer en Haïti la pratique des piquets de grève et des panneaux et autres banderoles de dénonciation à l’entrée des boîtes de nuit. (à suivre)

Leslie Pean
Economiste - Historien